《区域教育治理》发刊词 | 寻找教育良治，助推科学决策
这是一本专为区域教育管理部门、管理者创办的期刊。
站在中国基础教育深度变革的转折点上，《区域教育治理》杂志经过半年筹划，如期创刊了。这是一本专为区域教育管理部门、管理者创办的期刊，发行有限，却意义重大。
习近平总书记说：规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。从这个角度而言，我们期待这份刊物通过“寻找教育良治，助推科学决策”，成为中国教育区域规划与决策重要的参考读本。
面对快速变化的社会大环境，我们的教育需要面对新使命，研究新问题，提出新措施，走出新路子，使学校教育与这个充满活力的时代一样，始终充满面向未来的勃勃生机。
如果说教育管理的重心，指的是照章办事、发号施令、防堵错误、照看家底；那么教育治理的根本，则侧重于公共服务，改革创新，推动发展。因此，区域教育部门迫切需要从教育行政管理走向教育公共服务，从传统学校管控走向现代教育治理。换句话说，学会以公共服务为抓手履行教育治理职责，切实提高教育公共政策的设计水平，有效推动新时代新情境下的制度创新，正是教育领域政府职能转变的题中应有之义。
我们知道，这应该是教育治理最坏的时代——教育治理之难，在于它面对的是一个巨复杂高流变的民生综合体，包含着一系列剪不断理还乱的宏观课题及微观难题；而迄今为止，又几乎没有在国内任何区域诞生一套完整科学的治理架构、资源工具、程序流程、评价标准……
与此同时，区域教育管理者还得每天直面一系列相互制约的发展矛盾——监管与服务，均衡与优质，规范与活力，有限财政与无限功能，教育规律与市场规律，改革转型与社会稳定，老百姓满意与教师群体满意，学生综合成长与学校有效发展……导致每一项教育政策的颁行，每一件民生大事的落实，迎面遇见的都是完全不同的利益诉求主体，互相转化的利弊实施结果。所以常见的现象是，提起教育人人都有意见，推动变革又处处举步维艰。
当然，这又是教育治理最好的时代——越是问题密集发生，越是经验层出不穷。在国家治理体系与治理能力现代化的进程中，提升“区域教育治理”正当其时，大有可为。因为我们已经看见无数不同侧面的改革经验、创新智慧，在中华大地乃至全球时空中熠熠生辉。这些基层涌现、自下而上的改革样本告诉我们，当教育人越来越面对“同一条奔向未来的河流”，那些在同行者早已修好桥梁的地方，我们其实不必再“摸着石头过河”。
借鉴“他山之石”的同时，区域教育也离不开自主创新。我们看见，无论哪一个城市和区域，在今天都仍然需要一系列“懂教育、谋改革、切中时弊的整体设计”，对区域教育展开科学智慧的文化引导、政策规划、结构优化、人才培养、平台搭建、资源整合、利益分配……这些都是这个时代“教育中国梦”至关重要的支撑力。仅以本期创刊号所推出的“减负提质”专题而言，我们也能看见，所有推动教育改善的经验都离不开区域管理有识之士，团结更多的教育内外专业人士，用工程思维、科学思维、量化思维的方式展开系统设计。
最后要说的是，好的“区域教育治理”，重要的是思路，焦点在设计，关键在落地……核心却在人。正如前浦东新区社会发展局局长尹后庆先生所说：历史选择了自己在这个阶段为这个区域谋篇布局，自然要不辱使命，责无旁贷，既要看当前，又要谋未来……真正撬动起上下结合、造福社会的改革杠杆。
愿这份刊物，成为您谋篇布局，推动改革创新的好助手。
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作者丨李斌（《新校长》、《区域教育治理》杂志出品人，中国人生科学学会未来教育专业委员会主任，蒲公英教育智库创始人）
责编丨陶小玮
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